Igazgatási területi egység. Közigazgatási részleg

Számos hasonló koncepció és jelentés.segít leírni bármely ország hivatalos politikai struktúráját. Ez az "adminisztratív-területi struktúra" és az "adminisztratív-területi szervezet", valamint az "adminisztratív-területi megosztottság" (ATD).

Mi az ország területi felosztása és hogyan történik?

Az ATD általában egy koncepcióelég széles értelemben. Az adminisztratív megkülönböztetés az ország egyedi térképe, amely egyéni témakörökből áll. Az állam politikai és földrajzi terve az ATD leggyakoribb megtestesülése, amely ezen túlmenően az ország területének különálló egységekbe történő közvetlen megosztásának folyamataként is felfogható. A területrendezési eljárás és az ATD végrehajtása nagyon hasonló, de a legfontosabb különbség közöttük az, hogy az adminisztratív területi egységeket (ATE - az ATD struktúra fő elemét) csak állami szervek hozták létre. Az egyes entitások határainak konszolidálását hivatalos szinten végzik, és a vonatkozó szabályozási és jogi aktusok megerősítik.

Hogyan alakulnak az adminisztratív-területi egységek?

Az ország adminisztratív területi egységeleggyakrabban régiónak tekintik. Eközben az adminisztratív-területi megoszlás háromdimenziós rendszert tartalmaz, amely kizárólag hierarchikus alapon működik. Mint "matryoshka", az ATD rendszer több vezetői lépést jelent. Minden szinten saját politikai és adminisztratív struktúrája van.

Az első,második, harmadik, stb., az ATD rendszer által elrendelt, minden modern államra jellemző. A különböző szintekre való felosztás időről időre időszakos lehet, ami bizonyos mértékű összetettséget és kidolgozást eredményezhet. A stabil, állandó közigazgatási és területi megoszlás a modern állam sajátossága. Eközben az állandósultság szerint az ország területének eloszlása ​​szinte egyáltalán nincs egyensúlyban hivatalos szinten egymástól függetlenül (régiók). A hatalom, mint általában, mindegyikben leginkább az államot jellemzi, de gyakran minden közigazgatási területi egységnek joga van önkormányzathoz vagy autonómiához.

Történelmi hatás az ATD oktatási rendszerre

Az állam megosztása egyes szegmensekbe -egy olyan jelenség, amelynek ősi gyökerei és hosszú története van. Az ATD legszembetűnőbb példáját a Római Birodalom tartományának nevezhetjük. Ami a feudalizmus idejét illeti, éppen ellenkezőleg, az állandó polgárháború megakadályozta az állandó egységek kialakulását. Az ilyen kormányzati modell jellegzetes megosztást jelentett azokban a városokban, ahol feudális gazdálkodók és gazdálkodók domináltak.

Mivel az uralkodó és a földek tulajdonosa egy személyben, a legmagasabb osztály képviselője automatikusan a területek tulajdonosává és az ATU menedzserévé vált.

Mi befolyásolja az állam közigazgatási övezetének folyamatát?

Ellentétben az állam középkori életformájával,ma az adminisztratív szétválás rendszerét szinte minden modern fejlett hatalom használja. A feudalizmustól a központosított hatalomra való áttérés egyértelmű kérést jelentett a területek meghatározására szolgáló módszerek radikális felülvizsgálatához.

A közigazgatási egységek státuszaamelyet nagyrészt a regionális struktúra jellemzői határoztak meg. Mivel ez a rendszer, ahogy már említettük, hosszú idő alatt alakult ki, és a legbonyolultabb evolúciós folyamatok eredménye, egy adminisztratív területi egységet lehet létrehozni a különböző eredetű gradiensek egymásra helyezésével.

Különösen Oroszországban minden regionális körzet struktúrák kombinációja:

• etnokulturális;
• történeti;
• társadalmi és politikai;
• gazdasági;
• természetes földrajzi.

Az etnos, mint a régiók területi határainak kialakulásának egyik tényezője

Rendszer létrehozása külön egységkéntAz ATD etnokulturális faktorai fontos szerepet játszanak. Az orosz állam területén ez az elv volt az egyik alapvető. Az etnoculturális régiók kialakulásának egyik jellemzője az, hogy a szuverén vezetők akaratától és vágyaiktól függetlenül alakulnak ki. Az ATD-rendszer ezen elvén alapuló minden egyes elemének identitása van, ami a regionális struktúra egyértelműen kifejezett sejtje.

Azonban nem akarják a szeparatista megjelenésétattitűdöket és ugyanakkor nem felel meg a nemzeti kisebbségek követelményeinek, a multinacionális lakossággal rendelkező állam gyakran korlátozza magát az ilyen jellegű problémáktól, és meghatározza az állampolgárok egy meghatározott etnikai körének élőhelyét.

Egy másik állampolgársággal rendelkező régiók kialakulásának másik oka lehet az etnikai csoportok lakóhelyének egy vagy más területét elválasztó egyértelmű határ kialakításának lehetetlensége.

Hogyan befolyásolta a történelem az egyes ATU-k meghatározását?

A formáció következő feltételea területi egységek a történelmi tényezőkön alapuló adminisztratív részleg. Az egyik állam határain belül a régiókat gyakran több évszázaddal ezelőtt hajtják végre, megőrizve azt, hogy az állam lakói és hatóságai tiszteletben tartják a nemzeti hagyományokat. Egy olyan területi közigazgatási egység nevét, amelynek területeit a fenntartható struktúrák kifejlesztése egyértelműen jelzi, könnyű kitalálni. Az ilyen területeket történelmi néven hívják. Úgy vélik, hogy az állam közigazgatási területi egysége ezt a nevet hordozhatja, ha határai változatlanok maradtak az elmúlt 2-3 évszázadban.

Érdemes megjegyezni, hogy a történelmi tényezőkaz egyes földrajzi területek közötti kapcsolatok az ATD megvalósításában könnyen láthatóak az Óvilági államok struktúráiban. És ha a középkori országok határai nem maradhatnának statikusak, akkor az egyes régiók szerkezete stabil maradt, és az eredeti formában más uralkodókra költözött. A modern Európa, ahogyan a legtöbb történész úgy véli, kompakt szegmenseken alapul, amelyeket meghatározott területi cellák határoznak meg még a feudális kormányzati formában is.

Az ország közigazgatási területi megosztottságának egyéb tényezői

Társadalmi-politikai és gazdasági tényezőkaz ország területi struktúrájára gyakorolt ​​hatás nem kevesebb, mint a fenti okok. A település elvei az úgynevezett csomópontokon alapulnak. Egy nagy közigazgatási-területi egység mindig az ország lakosságának uralkodó övezete volt. A "központ-periféria" rendszer rendszerint a települések földrajzi elhelyezkedése és a többi csomópont közötti stabil kapcsolat alapján alakul ki.

Demográfiai tényezőkaz ATD társadalmi-politikai és gazdasági alapelvei, könnyen észrevehető, ha kevésbé kifejezett etnokulturális és történelmi struktúrájú államok alkotnak régiókat. Leggyakrabban ezek az országok az egységes eszköz fiatal képességei. Ilyen államok lehetnek például Közép- és Kelet-Európa országok.

Egy közigazgatási egység leheta természeti-földrajzi objektumok ATD-folyamatára gyakorolt ​​hatás következtében alakul ki. Például az államok szigetei vagy hegyvidékei élénk példa lehetnek.

Az orosz területi struktúra jellemzői

Az Orosz Föderáció ATD-je a legfontosabbaz ország regionális szervezetének összetevője. A hatalmi szervek, önkormányzati struktúrák és állami egyesületek teljes kormányzati rendszere, terjesztése és elhelyezése politikai és adminisztratív részlegen alapul. Ma Oroszország területi felépítése nagyrészt az állam korlátlan terjeszkedésének, valamint az ATE kialakulását befolyásoló tényezők legszélesebb körének köszönhető: demográfiai, gazdasági, természeti, etnokulturális.

A területi megosztottság elvei Oroszországban

Oroszország adminisztratív és területi egységei teljes mértékben megfelelnek a szövetségi államstruktúrának. Ezen túlmenően az ATD az Orosz Föderációban egy másik irányban történik - az önkormányzat.

Az adminisztratív területi felosztás melletta hatalmi szervek funkcióinak rendezett végrehajtásához szükségesek, az ország zónaszabályozási rendszere a helyi önkormányzat kényelmes megvalósításához szükséges szegmensekre való felosztást jelenti.

Az ATD sajátosságai egyes területeken és a fővárosban

Oroszországban ezek a megközelítések az önkormányzatok vezetői felosztása és elosztása arányában kifejezhetők:

1. Két regionális módszer kombinálásávalkialakulása (az önkormányzatok határai egybeesnek a közigazgatási körzetek határaival). Például e rendszer szerint az ATD a Chelyabinsk régióban van meghatározva.
2. A kettő teljes jogi ellentmondásaa területi megosztottság típusai (az önkormányzatok és az adminisztratív egységek határai változhatnak). Például a Sverdlovszki régióban az ATD-t ennek az elvnek megfelelően állították elő.

A területek szétválasztásának ezen lehetőségei mellettaz Orosz Föderáció különálló területei különálló kiegészítő szintekre vonatkozhatnak. Különösen az orosz állam fővárosa oszlik meg a települések önkormányzati meghatározásának módszerével (146 szövetségi jelentőségű város területi területe) és 12 adminisztratív kerületben.